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河北开放大学24秋西方行政学说学习活动（一）阶段性学习测验一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.行政学的直接理论基础是（ ）。
A.政治学
B.法学
C.经济学
D.社会学
2.在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。
A.新个人主义
B.新保守主义
C.新集体主义
D.新民主主义
3.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（?? ）利益一边，主张公共行政权力的集中。
A.大资产阶级
B.国会议员
C.中小资产阶级
D.总统
4.在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（ ）。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
5.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
6.科学管理的中心问题是（ ）。
A.提高劳动生产率
B.实行差别计件工资制
C.进行工时和动作研究
D.为工作挑选“第一流的工人”
7.法约尔认为，管理人员的（??? ）是协调工作的最好方法之一。
A.每日例会
B.每周例会
C.每月例会
D.日常例会
8.怀特指出，在行政协调过程中，（??? ）的裁定就是最后的决定。
A.行政首长
B.顶头上司
C.最高长官
D.直接领导
9.与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（ ）。
A.经费预算
B.工作效率
C.人员编制
D.职能权限
10.巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。
A.建立和维持信息交流的体系
B.独立地、创造性地发现问题和解决问题
C.促成组织成员提供必要的服务
D.规定组织的目标
11.下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（ ）。
A.有利于保证各种作业活动的协调
B.有利于发挥决策才能
C.有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策
D.有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际
12.理性决策模式是从（ ）的角度来探讨政治和行政决策的。
A.规范
B.实证
C.经验
D.技术
13.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（ ）处在政治过程的中心。
A.决策
B.系统分析
C.预算
D.控制
14.Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A.乐观主义
B.悲观主义
C.折中主义
D.利己主义
15.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。
A.社会系统学派
B.科学管理理论
C.新公共行政学
D.渐进决策模式
16.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会
17.新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A.机械性效率
B.技术性效率
C.生产性效率
D.社会性效率
18.最早提出目标管理这一概念的是（ ）。
A.泰勒
B.西蒙
C.厄威克
D.德鲁克
19.（ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。
A.运筹学
B.系统分析
C.统计学
D.控制论
20.寻租的本质在于（ ）。
A.促进公共利益
B.获得更大利润
C.行贿受贿
D.逃避竞争
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。
A.先例
B.惯例
C.组织内部的规则
D.领导者个人的人格
22.就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（ ）人。
A.4
B.5
C.6
D.7
23.在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。
A.管理人员运用物质材料完成国家建设的任务
B.政务的有效推行和管理
C.使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源
D.以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划
24.麦格雷戈的主要作品是（ ）。
A.《科学管理原理》
B.《企业的人性方面》
C.《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》
D.《职业的经理》
25.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。
A.关注方法论
B.相信系统框架
C.强调经验描述
D.寻求一般性概念
三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
26.我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。
27.威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下，明确提出要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。
28.在古德诺看来，即使地方的自治权受到破坏，地方仍会积极的执行中央的意志以保证国家的统一。（? ）
29.在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。
30.同只接受一个上级领导的军队式组织相同，在泰勒的职能工长制下，工人只需要从一个上级那里接受命令。（ ）。
31.在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （??? ）
32.在怀特看来，官僚型行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。（? ）
33.在古利克看来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（??? ）
34.对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。
35.关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。
36.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。（ ）
37.维尔达夫斯基认为，预算过程是经济背景下的一种人类行为现象。
38.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。
39.麦格雷戈认为，管理者有必要从X理论——指挥和控制管理——转变到Y理论上来，即转变到“主要是创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展和帮助引导的过程”上来。
40.尽管沃尔多起初批评了传统行政学观点，但他并不否认传统行政学包含着许多真理，而且他认为传统行政学代表着知识界对历史环境作出的一种反应。
41.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。
42.在新公共行政学看来，行政人员必须是价值中立的，他们应当担负起对社会的责任，应当把出色的政府管理与社会公平作为一种新公共行政的基本原理、应履行的必要职责和应遵循的社会准则。
43.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
44.政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（ ）
45.布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
46.简述怀特的行政协调思想。
47.简述奎德所说的政策分析的过程。
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