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新疆开放大学25春西方行政学说学习活动（一）阶段性学习测验一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。
A.公共选择理论
B.公共服务机构管理理论
C.公共部门绩效管理理论
D.全面质量管理理论
2.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。
A.文化
B.知识
C.科技
D.文明
3.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。
A.渐进性
B.局限性
C.稳定性
D.连续性
4.西蒙认为，受制于知识的不完备、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性等因素，决策者往往是有限理性，因而所采用的决策原则是（ ）。
A.令人满意原则
B.最优化原则
C.公平原则
D.效率原则
5.在古利克看来，政府活动的必要性是由于（ ）。
A.志愿失灵
B.市场失败
C.社会需要
D.政府本能
6.寻租的本质在于（ ）。
A.促进公共利益
B.获得更大利润
C.行贿受贿
D.逃避竞争
7.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ ）。
A.行政生态学
B.社会系统学
C.新公共行政学
D.公共政策学
8.由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。
A.理性决策模式
B.有限理性决策模式
C.激进决策模式
D.渐进决策模式
9.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
10.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。
A.4个
B.5个
C.6个
D.7个
11.韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织
B.与合理合法权威相适应的组织
C.与传统权威相适应的组织
D.神秘化的组织
12.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。
A.组织行为说
B.人力资源说
C.资源配置说
D.需要层次说
13.在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
A.人的行为
B.物质
C.技术
D.环境
14.行政学的直接理论基础是（ ）。
A.政治学
B.官房学
C.行政法学
D.社会学
15.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。
A.决策
B.系统
C.权力
D.群体
16.在奎德看来，政策分析的必要性不包括（ ）。
A.可以避免的决策失误
B.外部环境的复杂性
C.难以避免的决策失误
D.决策机构的低效
17.目标管理的三阶段不包括（ ）。
A.制定目标
B.反馈与总结
C.实现目标
D.对成果的检查和评价
18.威尔达夫斯基在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的（ ）本质。
A.财政
B.社会
C.经济
D.政治
19.在Y理论看来，人在工作中运用智力、体力，正如游戏或休息一样自然，人可以自我指挥和自我监督，最有意义的奖励是（ ）。
A.物质奖励
B.自我实现的需要得到满足
C.精神奖励
D.名誉和声望
20.公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A.经济人
B.行政人
C.社会人
D.公共人
二、 多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在下列每小题给出的选项中，选出符合题目要求的两个或两个以上选项。多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.在威尔逊看来，应该运用（ ）和（ ）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A.历史方法
B.案例分析
C.政策研究
D.比较方法
22.在泰勒看来，应当以科学的方法取代经验的方法，实行标准化原理，即要实现（ ）等要素的标准化。
A.操作方法
B.工具
C.机器和材料
D.作业环境
23.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。
A.战略目标
B.策略目标
C.方案
D.任务
24.在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A.民主化
B.法制化
C.集权化
D.自由化
25.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括（ ）。
A.执行功能
B.司法功能
C.政治功能
D.统计功能
26.在公共服务机构管理理论中，德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ）
A.目标制定
B.目标评估
C.目标分解
D.目标实施
27.维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。
A.级别
B.时机
C.环境
D.地点
28.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ ）。
A.经济要素
B.社会要素
C.沟通网络
D.符号系统
29.古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。
A.政治
B.政策
C.行政
D.司法
30.泰勒主张实行刺激性的工资报酬制度，在该制度下，工资支付的依据不包括（ ）。
A.工人的教育水平
B.工人的实际工作表现
C.工作类别
D.工人的资历
三、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列各题，你认为正确的，请在题后的括号选择“对”，错的选择“错”）
31.在古利克看来，政府在社会中的作用应该是有限的，政府不应该而且也不可能包揽所有的人类活动。（ ）
32.所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
33.泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。（ ）
34.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。
35.在里格斯看来，影响一个国家公共行政的诸多生态要素中，经济要素是第一位要素。
36.在古利克看来，我们既不应该又不可能也不需要把政治和政策与行政严格分离开，行政必然要涉及政治和政策过程。（ ）
37.在有限理性决策理论中，西蒙主张用“行政人”假设取代“经济人”假设，提出“令人满意的”决策准则取代“最优化”的决策准则。（ ）
38.在官僚制的人事行政制度中，人员晋升的根据是看其是谁以及有什么关系，而不是人员工作成绩的大小和资历的深浅。（ ）
39.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ ）
40.在沃尔多看来，当时公共行政的中心问题是官僚制与民主之间的潜在冲突，而二者的冲突又是不可调和的。
41.在西方行政学史中，沃尔多本人与其说是一个创造性的理论家，倒不如说是一个评论家和批评家或是一个综合家。
42.泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。（ ）
43.古德诺在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也注意到这种控制应当保持恰当限度，这种限度就是政治对行政的控制应当局限于针对狭义的执行性机构。（ ）
44.在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。（ ）
45.在官僚制中，管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。（ ）
46.在我国，对行政学的研究起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。（ ）
47.巴纳德认为，根据领导者同下级人员之间的权威关系可以将权威分为职位权威和领导权威两种，其中领导权威是由管理职位和等级制本身所决定的。（ ）
48.按照巴纳德对权威的定义，一个命令是否有权威是取决于“权威者”或发命令的人，而不是接受命令的人。（ ）
49.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。?
50.在法约尔看来，无论对哪项工作而言，一个下属人员只应该接受一个领导的命令，这就是“统一领导”原则。（ ）
四、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
51.巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？
52.简述威尔逊的政治-行政二分法。
53.简述麦格雷戈的Y理论的基本内容。
54.简述布坎南对政府失败及其根源的分析。
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