一 .名词解释

1.组织文化（第二章） 是指组织在一定的环境中逐步形成的全体公共组织成员所共同信泰和

遵守的价值观，井支配组织成员的思维方式和行为准则。

2. 政府职能（第三章） 是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

3. 行政体制（第四章） 是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置及运行等各种关

系和制度的总和。

4. 行政区划体制（第四章） 是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若千层次的管

理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

5. 地方政府体制（第四章） 是指地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

6. 机能制（第五章） 又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能

部门的公共组织类型。

7. 层级制（第五章） 又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的

层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限随着等级降低

而逐渐变小的公共组织类型。

8. 分离制（第五章） 又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一

组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和督的公共组织类型。

9. 集权制（第五章） 是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有

决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位。一切行政行为要按照上

级政府或行政首长的指令来行动，集权制是自主权很少的公共组织类型。

10. 行政决策（第九章） 是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共

利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出决定的行政行为。

11. 程序性决策（第九章） 也称常规性决策，是指决策者对有法可依、有章可循、有先例可

参考的结构性较强、重复性的日常事务所进行的决策。

12. 战略决策（第九章） 是指直接关系组织的生存与发展，涉及组织全局的、长运性的、方

向性的。影响范围 广 的决策。

13. 战 术 决策（第九章） 是指根据战略目标的要 求 ，为解决 某 一重 大问题 或 某 一 阶段面临 的

重 大问题面 做出的在组织内部 贯初执 行的局部性、 短 期性的 具 体决策。

14. 危 机决策（第九章） 是指领导者在自 然 或 人 为的 突 发性事 件 发生 后 ， 迅速启 动各种 突 发

事 件 应 急 机制。 大胆预测 ，做出决定的 过 程。

15. 行政 控 制（第 十 章） 指行政领导者运用一定的 控 制手 段 ，按照目标规范 衡量 行政决策的

执 行 情况 。及时 纠 正和 调 节 执 行中的 偏差 ，以 确保实现 行政目标的 活 动。

16. 非 正式 沟通 （第 十 章） 是一种 通过除 正式规章制度和正式组织程序 外 的 其他 各种 渠道 进

行的 淘通 。

17. 监 察调查终 结（第 十 一章） 是指监 察 机关对于 已经立 案的监 察 案 件 ， 经过 一系 列 的监 察

调查活 动， 认 为被 调香人 是 否 存在职务 违 法 犯罪 的案 件 事 实已经查清 ，相关 证 据 已经确实充

分，从而决定结 束股察调查 。并依法对被 调查人提 出处理 意见 ，做出处理决定的一种监 察活

动。

18. 行政 协调 （第 十